市法制办主任王武范在《2017年度市政府部门涉企行政检查计划》新闻发布会发布稿
  发布时间:
2017年04月20日
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新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  《2017年度市政府部门涉企行政检查计划》由市人民政府正式批准,为了宣传和落实好涉企行政检查计划管理工作,今天,市政府召开这次新闻发布会,向全市发布《2017年度市政府部门涉企行政检查计划》,现就《计划》的制定依据、报送及审核情况作以介绍:

  一、落实涉企行政检查计划管理制度的依据

  2015年,省政府办公厅下发《关于进一步规范涉企行政执法优化经济发展环境的通知》(辽政办发〔2015〕29号),第一次确立了涉企行政执法检查计划和备案管理制度。市法制办作为我市的牵头单位,于2016年按照《通知》要求,对2010年制定的《沈阳市行政检查规定》(以下简称《规定》)进行了重新修订,进一步明确实行行政检查计划管理、行政检查公示、行政检查清单和实施行政检查批准、登记、通知、报告等一系列制度。今年2月1日起施行的《辽宁省优化营商环境条例》第二十二条明确规定:“行政执法机关对企业生产经营活动开展行政执法检查,应当遵守有关规定,并编制年度行政执法检查计划,经本级人民政府批准后方可开展。经批准的行政执法检查计划,应当向社会公开;未经批准的行政执法检查,不得开展。”将涉企行政检查计划管理制度上升到了辽宁省地方性法规层面。

  二、组织开展行政检查计划报送情况

  今年1月,按照《规定》第七条“各级行政执法机关应当编制全年行政执法检查计划,于每年1月送本级政府法制部门机构汇总,政府法制机构提出具体意见,报本级政府批准后实施”的规定,市法制办以市依法行政领导小组办公室名义起草、下发了《关于做好2017年涉企行政检查计划及备案行政检查实施情况的通知》(沈依法办发〔2017〕1号)(以下简称《通知》),拉开了今年我市行政检查计划编制审核工作的序幕。

  截止1月23日,市直共20个部门提报了年度行政检查计划,计划涉及检查对象2,614家,同比去年减少12,472家。检查对象数量大幅减少的主要原因是:一是严把源头报送这一关。《通知》中规定:“行政检查计划应当体现“双随机”、检查对象不超过市场主体名录库总数20%比例等内容”控制了报送的检查对象数量。二是指导有力。我市将治理乱检查作为整治多头执法、选择性执法、执法扰企的突破口,列入乱收费乱罚款乱检查专项整治行动方案,对行政检查计划和备案管理制度进一步明确,指导各级行政执法机关贯彻落实。三是依法行政意识增强。经过2年的持续推进,全市各行政执法机关逐步完善了行政检查相关配套制度,检查程序趋于完善,通过建立内部控制机制减少了对企业正常生产经营活动的影响。

  三、组织开展行政检查计划审核情况

  市法制办依据《辽宁省人民政府办公厅关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》、《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》、沈阳市直部门权责清单(2016版)和相关法律法规规定,对行政检查计划中检查对象、检查具体事项、检查时间和检查方式等内容进行审核。其中,共14个部门的涉企行政检查计划,涉及检查对象489家,符合相关规定,列入我市行政检查计划范围。

  在今后工作中,市法制办将进一步推行检查计划管理制度,不断完善行政检查批准、登记、报告制度,执法检查公示制度,并继续围绕我市企业发展新需求,拓展服务内容,努力营造公平公正的经济发展法治环境。为早日实现市第十三次党代会提出的“全力打造国际化营商环境,努力把沈阳建设成为引领实现东北振兴发展的中心城市”的总体目标而奋斗。同时,我们也欢迎新闻媒体对此项工作的执行情况进行舆论监督。

  《2017年度市政府部门涉企行政检查计划》已经在政府网站公示。

 

  谢谢大家!

  2017年4月19日
 
(市法制办新闻助理林鹏宇:22532011/13998109018)


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市法制办主任王武范在《2017年度市政府部门涉企行政检查计划》新闻发布会发布稿