市政府法制办副主任宋坤赤关于颁布实施《沈阳市餐厨垃圾管理办法》新闻发布稿件
发布日期:
2017年11月03日


新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  《沈阳市餐厨垃圾管理办法》由市人民政府常务会议审议批准,将于2017年12月1日起施行。为了宣传和落实好这部政府规章,今天,市政府召开这次新闻发布会,向全市发布《沈阳市餐厨垃圾管理办法》,并就《办法》的必要性、主要依据和框架及特点作以介绍:

  一、制定《办法》的必要性

  随着经济、社会的发展和人民生活水平的提高,餐厨垃圾在城市生活垃圾中所占的比重越来越大。我市的生活垃圾日产生量已达7000余吨,其中日产生餐厨垃圾约600余吨,餐厨垃圾规范管理和资源化利用势在必行。2010年,国务院下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,要求加强餐厨垃圾管理,研究制定餐厨垃圾管理办法,加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关工作的监督管理。2011年,国家发改委、住建部、财政部联合下发通知,沈阳市被列为国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一,并下拨专项补助资金支持我市尽快建立餐厨垃圾处理和收运体系。为提高我市城市环境卫生水平,消除餐厨垃圾非法收运处置乱象,实现餐厨垃圾的减量化、资源化和无害化,亟需加快出台地方立法,通过立法加以明确餐厨垃圾收集、运输、处置等内容,保障我市的食品安全和人民群众的身体健康,促进我市经济社会全面协调可持续发展。

  二、《办法》的主要依据和框架

  制定《办法》的主要依据是:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》有关法律、法规,参照了住建部《城市生活垃圾管理办法》,同时借鉴了上海、杭州、长沙等城市的立法经验。

  《办法》共二十六条。主要规定了餐厨垃圾的定义、餐厨垃圾的收集运输及处置管理等方面内容。

  三、《办法》的主要特点

  (一)规定了经营性餐厨垃圾收集运输、处置许可制度。

  《办法》第十三条规定“从事经营性餐厨垃圾收集运输、处置单位,应当依法取得市环境卫生主管部门的许可”,“从事经营性餐厨垃圾收集运输、处置单位应当依法通过招投标等公平竞争方式取得特许经营权”。这样规定有利于对餐厨垃圾的监督管理,避免餐厨垃圾回流餐桌的一项制度保障,对我市生态环境建设也起到了积极的促进作用。

  (二)拓展了餐厨垃圾的收集、运输及处置方式。

  《办法》第八条规定“餐厨垃圾收集运输和处置实行有偿服务”,第九条规定“鼓励有条件的餐厨垃圾产生单位投资建设餐厨垃圾就地处理设施”。《办法》在通过有偿服务处理餐厨垃圾的基础上,增加了餐厨垃圾产生单位就地处理方式,体现了餐厨垃圾处理的灵活性,一定程度上拓宽了餐厨垃圾的处理渠道。

  本《办法》施行后,各单位各部门要认真执行,将《办法》落到实处。同时,我们也欢迎新闻媒体对办法的执行情况进行舆论监督。

  《沈阳市餐厨垃圾管理办法》近日将在媒体上全文公布。

  谢谢大家!

  2017年11月1日

  (市法制办新闻助理林鹏宇:22530887/13998174995)