市政府法制办主任王武范关于颁布实施《沈阳市优化营商环境办法》新闻发布稿件
发布日期:
2017年12月13日


  新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  《沈阳市优化营商环境办法》由市人民政府第57次常务会议审议批准,将于2018年1月1日起施行。为了宣传和落实好这部政府规章,今天,市政府召开这次新闻发布会,向全市发布《沈阳市优化营商环境办法》,并就《办法》的必要性、主要依据和框架及特点作以介绍:

  一、制定《办法》的必要性

  市第十三次党代会将打造国际化营商环境作为会议主题,先后出台了《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的意见》等一系列政策措施,市委十三届五次全会印发了《关于坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的实施意见》等8个文件,全力推动沈阳创新改革和率先实现全面振兴。去年,《辽宁省优化营商环境条例》发布施行,这是东北地区首部规范营商环境建设的省级地方性法规。由于省条例面向全省,规定的内容比较原则,因此,我市有必要结合实际,作出进一步规范,通过立法保护各类市场主体的合法权益,优化全市营商环境,促进沈阳经济和社会全面振兴发展。因此,制定一部符合我市实际的《办法》是十分必要的。

  二、《办法》的主要依据和框架

  制定《办法》的依据是《辽宁省优化营商环境条例》。

  《办法》共三十六条,主要规定了相关部门职责、市场主体合法权益的保护、政府公共服务、严格规范行政执法、行政处罚、破坏营商环境行为的责任追究等内容。

  三、《办法》的主要特点

  (一)明确了相关部门在优化营商环境中的职责。

  《办法》第三条规定:“市和区、县(市)人民政府营商环境建设监督行政管理部门负责本行政区域内的营商环境建设和监督等具体工作。市和区、县(市)人民政府各有关部门按照各自职责分工,做好营商环境建设的相关工作”。

  (二)针对我市营商环境建设中存在的突出问题,作出相关规定。

  针对保护市场主体权益,在市场准入、享受待遇等方面,《办法》第九至十三条作出了相关规定。

  (三)将我市优化营商环境建设中具有特色的典型经验和做法,上升为立法层面。

  如,针对我市在解决跨区企业迁移难的问题,《办法》第十条规定了除个体工商户外,企业应当依法按照自愿原则迁移,禁止一系列危害企业自愿迁移的行为。结合《沈阳市容错纠错实施办法》,《办法》第二十九条规定了七项可以给予容错的情形。

  本《办法》施行后,各单位各部门要认真执行,将《办法》落到实处。同时,我们也欢迎新闻媒体对办法的执行情况进行舆论监督。

  《沈阳市优化营商环境办法》近日将在媒体上全文公布。

  谢谢大家!

  2017年12月13日

  (市法制办新闻助理林鹏宇:22530887/13998174995)